Der Bedarf aufgrund einer Finanzierungslücke entsteht erst dann, wenn die Geldbestände nicht reichen würden. Die Summe aller in der Mail gestellten Massnahmen ist kleiner als der vorhandene Geldbestand. Dem LV Berlin steht es frei zu einem späteren Zeitpunkt einen möglichen Bedarf rechtzeitig anzumelden und nachzuweisen.